关于对我县商贸物流业发展情况的调研报告

文章来源:县政协办公室    作者:政协秘书组         更新时间:2015-8-14    

关于对我县商贸物流业发展情况的

调 研 报 告  

  为全面掌握我县商贸物流业发展情况,推动全县商贸物流业转型升级和快速发展近日,县政协组织部分委员通过实地察看、听取汇报、座谈走访等形式,对我县商贸物流业发展情况进行了深入调研,现将调研情况报告如下:

  一、我县商贸物流业发展的现状

   近年来,县委、县政府高度重视商贸物流业发展,相关部门坚持以科学发展观为统领,以加快转变经济发展方式为主线,以稳定市场为重点,按照全面整治、严格监管、稳定市场、促进消费的工作思路,扎实开展工作,完善基础设施,健全市场体系,强化市场监管,使全县商贸物流业有了较快发展,为促进经济增长、扩大消费、增加就业、满足城乡群众物质生活需求发挥了积极作用。

随着兰西经济区现代化区位中心城市的建设,县域经济得到快捷发展,基础设施不断改善。近年来,全县上下立足区位优势,大力发展商贸物流业,活跃城乡消费市场,努力扩大流通规模。截至目前,全县共有商业网点11210家,餐饮业门面560家,登记在册的商品市场64家,大型零售商业网点9家,商品交易市场7家,住宿餐饮11家,商业街1处。逐步形成多层次、多门类商品市场体系和多种经济成分、多种流通渠道、多种经营方式并存的城乡流通网络,基本满足了全县各层次生活和生产的需要。2014完成社会商品零售总额18.92亿元,与“十一五”末社会消费品零售总额10.41亿元相比,同比增长81.7%20157月底,全县完成社会商品零售总额10.06亿元,同比增长12%,完成年计划的50.28%电子商务平台建设项目煤炭交易市场升级改造项目、“万村千乡市场工程”建设等商贸类建设项目正在有序推进,其中2005年起开展“万村千乡市场工程”农家店建设项目,截止目前,在全县22个乡镇农家店398家,覆盖22个乡镇80%的行政村

   二、我县商贸物流业发展中存在的主要问题

  我县商贸物流业得到长足发展,载体项目不断落地,固定资产投资不断加大,但由于商贸物流业起点低,规划引导滞后等原因,商贸物流业发展中还存在较多的问题。

   (一)商业网点缺乏规划,重复建设问题显现。由于流通业放开较早,其发展受市场牵引倚重,而受政府规划指导倚轻,加之商业网点缺乏科学合理的规划,存在着布局定位、流通业态和结构趋同的现象,造成商业网点建设随意性大,商贸资源分布不均匀,重复建设,过度竞争,“小、散、多、乱”问题突出,城市分区功能定位不清,综合服务功能差。全县商业网点建设工作缺乏规划,布局不尽合理,临街店面多为小店小铺格局,缺少大型商业服务网点。

  (二)政府引导扶持不够,发展环境有待优化。长期以来,商贸物流业发展基本处于一种自我发展调节状态,对商贸物流业扶持力度亟待增强;行政审批手续较为繁琐,个别执法单位和人员缺乏公平、公正、合理的理念,服务意识还不够强,制约了商贸物流业的发展。在发展现代商贸物流业方面,缺乏政策引导,各项政策的落实力度还有待加大。 

  (三)商贸体系功能不足,发展水平偏低。传统市场基础设施配套落后,与城市建设发展需要极不相称,部分市场内部布局不合理、业态混乱,存在一定的安全隐患;老市场与新市场、新市场与新市场之间功能雷同、业态相似,部分市场缺乏市场经营主体,或者经营主体细化管理不够;信息技术的应用水平比较落后,电子商务建设还基本处于空白状态,农村地区普遍存在农产品卖难问题;企业物流普遍规模较小,组织化程度不高,经营管理方式落后,行业内部集聚能力差,分散经营,各自为战。

   (四)行业竞争能力较弱,城乡市场发展失衡。县内跨行业、跨部门、跨区域的商贸流通龙头企业没有真正建立起来,现有市场多为日用消费品市场,缺乏专业市场;城乡消费环境和消费水平差距较大,农村乡镇商贸流通设施缺乏、档次较低,难以满足日益富裕起来的农村居民消费需求;县境内缺少功能完善、设施齐全、商品丰富、信誉高的大型综合市场,居民消费环境、消费条件亟需改善;商贸流通企业内部经营机制还不健全,专业化、社会化的第三方物流企业发展缓慢。

  三、促进我县商贸物流业发展的对策建议

  (一)合理布局发展规划。从我县物流业总体看,规模化、社会化、组织化、专业化水平还比较低,还不能满足我县工农业生产快速发展和群众生活水平不断提高对物流服务日益增长的需要,对此,政府相关部门应认真研究,系统分析、整体设计,结合县情、突出特色,前瞻规划、持续发展,根据县城总体规划、土地利用规划和正在编制的“十三五”规划,围绕提升城市中心功能、增强县城辐射带动作用,科学制定全县商贸物流业发展规划,以规划引领全县商贸物流业规范、持续、健康发展,避免低水平重复建设。

  (二)严格落实扶持政策。根据我县商贸物流业发展的实际,清理、修订制约商贸物流业发展的政策措施,认真落实省、市、县政府相关文件精神,在资金、税收、土地、用水用电等方面加大扶持力度,创造更好的发展条件。

  (三)逐步优化发展环境。一是相关部门进一步提高办事效率,简化审批手续,规范服务和执法行为,依法对市场监督和管理,维护公竞争的市场秩序,进一步整顿和规范市场经济秩序。建立健全消费维权网络,搭建消费者平台,切实维护消费者利益。二是积极建立和支持现有各类批发市场完善物流服务功能,逐步形成集展示、交易、仓储、加工、配送等功能于一体的批发交易型配送模式。三是加大电子商务平台建设,提高信息技术在商贸物流领域的推广应用力度,支持商贸服务企业与物流企业、生产企业通过共用信息系统,实现数据共用、资源共享、信息互通,创建民和县物流信息服务中心,提高企业对市场变化的快速反应能力和供应链服务管理水平。要进一步加大物联网技术在商贸物流中的推广应用,积极引进物流、配送、电子商务等流通企业,发展一批现代物流龙头企业,加快建立综合性与专业性并存的多层次、多类型物流配送体系,促使全县商贸流通业向现代化、信息化迈进,以促进我县经济社会更加健康协调快速地发展。

  (四)不断加快网络建设。进一步调整县城商业网点布局,改造和整合现有商业资源,建立完善专业市场。加大乡镇农贸市场的兴建和改建力度,力求达到所有乡镇都建设一个标准的农贸市场,建设一个农村商贸综合服务中心。要进一步抓好“万村千乡”市场工程,大力发展农资农家店,扩大覆盖面,重点建好农村商品配送中心和村级店,提高配送率和质量保障,支持城市流通企业建设农村消费品和农业生产资料市场。要积极引导大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社建立农产品直接采购基地,培育本土品牌,促进产销衔接。

  (五)完善设施提升功能。改造商业设施,提升经营档次,引导社会资源加大对商贸流通企业的投入。县上每年确定一批重点商贸流通设施改造建设项目,财政、金融部门进行重点扶持。围绕创建省级卫生县城,结合我县实际,完善道路、给排水、污水垃圾处理以及其他配套设施,增强城市服务功能。按照市场经济的要求,创新服务思路,拓宽服务领域,创造宽松的社会环境、平等竞争的体制环境、加快发展的政策环境和高效快捷的服务环境,形成“磁场效应”,吸引人流、物流和资金流汇聚。

 
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